تقرير البنك الدولي حول مراقبة الوضع الاقتصادي في المغرب
تقرير مراقبة الوضع الاقتصاد في المغرب .2022-2023
المغرب في مواجهة صدمات في العرض
انشر في هذا المقال الملخص التنفيدي “EXECUTIVE SUMMARY” لـ “تقرير البنك الدولي حول مراقبة الوضع الاقتصادي في المغرب” الذي اصدره قي شتاء 2022-2023 تحت عنوان : “المغرب في مواجهة صدمات في العرض“.
و للاطلاع على التقرير الشامل للبنك الدولي باللغة الفرنسية و هو في 31 صفحة، يمكن تنزيله عبر الرابط التالي :
ما عدا انتعاش قوي بعد جائحة كورونا، يمر الاقتصاد المغربي بتاثير سلسلة من صدمات العرض المتداخلة المحلية و المستوردة على حد سواء. أولا، كانت الحملة الزراعية جافة بشكل غير عادي، مما أدى إلى انهيار المحاصيل البعلية وإلى انخفاض مقلق في حجم احتياطيات المياه التي تشكل تهديدًا للزراعة المروية، وربما لقطاعات أخرى من الاقتصاد. ثانيا، كما هو الحال في معظم أنحاء العالم، أدت الحرب في أوكرانيا، والتوترات الجيوسياسية المتزايدة، وإعادة تنظيم سلاسل القيمة العالمية إلى زيادة تضخمية مدفوعة من جانب العرض، حيث بلغ النمو السنوي لمؤشر أسعار المستهلكين ذروته عند 8.3 في المائة في نهاية عام 2022. أخيرا، على الرغم من مرونة التحويلات وصادرات البضائع، والتحسن السريع في إيرادات السياحة، فقد أثرت صدمة أسعار السلع الأساسية على التوازنات الخارجية.
بشكل عام ، أدى ذلك إلى تباطؤ سريع في النشاط الاقتصادي، مع تأثيرات مهمة على الرفاهية. انخفض نمو إجمالي الناتج المحلي الحقيقي من 7.9 في المائة في عام 2021 إلى ما يقدر بنحو 1.2 في المائة في عام 2022 . في حين زاد عجز الحساب الجاري من 23 إلى 4.1 في المائة من إجمالي الناتج المحلي. إن التقلب الشديد في الإنتاج الزراعي بسبب الصدمات المناخية المتكررة يفسر حوالي نصف هذا التباطؤ. تظهر استطلاعات الثقة أن الرفاه الشخصي للسكان قد انخفض بشكل ملحوظ، حيث انخفض إلى ما دون المستويات التي لوحظت حتى خلال أسوأ شهور أزمة الوباء. بالإضافة إلى ذلك، وبسبب الجفاف في الغالب، فقد أكثر من مائتي ألف وظيفة في المناطق الريفية، حيث تعيش معظم الأسر المغربية الفقيرة. على النقيض من ذلك، استقر سوق العمل بشكل أفضل في المناطق الحضرية.
تعاني الأسر الريفية الفقيرة والمستضعفة بشكل غير متناسب من تأثير الارتفاع التضخمي. إلى جانب مستوى التضخم العام، زاد التشتت في تطور الأسعار التي تتكون منها سلة مؤشر أسعار المستهلكين بشكل ملحوظ في الأشهر الأخيرة، مما يعني أن الارتفاع التضخمي له آثار غير متجانسة على رفاهية الأسر التي حسب السلع والخدمات التي تستهلكها.
في الواقع ، تظهر الحسابات الواردة في هذا التقرير أن التضخم السنوي قد يكون أعلى بنسبة 30 في المائة للشريحة العشرية الأفقر من توزيع الدخل مقارنة بالفئة الأكثر ثراء. علاوة على ذلك، قد تكون الضغوط التضخمية أكثر حدة في المناطق الريفية، حيث تكون مستويات الفقر أعلى أيضًا. ترجع فروق التضخم هذه في الغالب إلى تأثير ارتفاع أسعار المواد الغذائية، والتي تمثل حصة أكبر من سلة استهلاك الأسر الفقيرة. استجابت الحكومة لصدمات العرض الحالية بمجموعة من الإجراءات المكلفة التي تهدف إلى الحفاظ على القوة الشرائية للأسر من خلال دعم الأسعار. تمحورت التدابير المضادة للتقلبات الدورية التي اتخذها المغرب بشكل رئيسي حول الحفاظ على المواد ذات الأثمان المحددة الموجودة مسبقا. وبدرجة أقل، من خلال توفير الدعم المالي المخصص لمختلف قطاعات الاقتصاد بما في ذلك النقل والسياحة والزراعة وتربية المواشي. بشكل عام، ساعدت هذه المجموعة من الإجراءات على حماية ما يقرب من ربع سلة الاستهلاك من الارتفاع التضخمي، الأمر الذي تطلب تعبئة إنفاق عام إضافي بما يقرب من 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، معظمها في شكل دعم للأسعار. وخفف هذا النهج ما كان يمكن أن يكون لولا ذلك زيادة أكثر حدة في الفقر والهشاشة الاجتماعية.
ومع ذلك، في المستقبل، يمكن أن تكون أدوات الحماية الاجتماعية الموجهة بشكل أفضل (مثل التحويلات النقدية) أداة أكثر فعالية من حيث التكلفة للتخفيف من آثار صدمات العرض هذه. حصة غير متكافئة من الموارد العامة اللازمة لدعم برامج دعم الأسعار غير المستهدفة في المغرب تعود بالفائدة على الأسر الأكثر ثراء، الذين يستهلكون، بالأرقام المطلقة، الكثير من السلع المدعومة. ومن منظور الإنصاف، فإن هذا يبرر تماما استبدال الإعانات الحالية بعلاوات الأسرة كجزء من الإصلاح الجاري للصحة والحماية الاجتماعية. في الواقع، مثل هذا المخطط المستهدف، سيسمح للحكومة بحماية الأسر الفقيرة بشكل أكثر فعالية وكفاءة من تدهور البيئة الاقتصادية وسيسمح أيضًا بتجنب عواقب سلبية أخرى محتملة للتعامل مع صدمات العرض من خلال الأسعار: كتم إشارة السعر، الذي يمكن أن يبطئ من تكيف المستهلكين مع الصدمة، ويضر بالكفاءة التخصيصية وربما يزيد الضغط على ميزان المدفوعات.
ليس من السهل معايرة استجابة السياسة النقدية للصدمات الحالية، وقد اختار بنك المغرب حتى الآن توخي الحذر، ورفع أسعار الفائدة الرئيسية مع الحفاظ على سياسة تيسيرية. قام بنك المغرب برفع أسعار الفائدة مرتين منذ سبتمبر بمعدل تراكمي قدره 100 نقطة أساس. ومع ذلك، لا يزال معدل السياسة سلبيًا بالقيمة الحقيقية ولا يزال أقل من مستواه المحايد المقدر. بعبارة أخرى، تظل السياسة النقدية متيسرة. مثل العديد من البنوك المركزية الأخرى، يواجه بنك المغرب حاليا مقايضة معقدة. فمن ناحية، يعود أصل الصدمات الأخيرة في المقام الأول إلى جانب العرض، ويمكن أن تكون مؤقتة وتحدث في سياق فجوة إنتاجية سلبية، مما يضعف منطق السياسة النقدية كأداة لمكافحة التضخم. من ناحية أخرى، اتسعت ضغوط الأسعار تدريجياً وتتجاوز الآن المنتجات الأكثر تأثراً بصدمات العرض وبالتالي، هناك خطر من أن التوقعات التضخمية يمكن أن تصبح غير ثابتة، مما قد يبرر تشديد السياسة النقدية بشكل أكثر قوة. للمضي قدما، سوف تتوقف استجابة السياسة النقدية المثلى للمغرب على استمرار التضخم وما إذا كانت آثار الجولة الثانية ستصبح أكثر احتمالا مع استمرار ضغوط الأسعار في الانتشار عبر الاقتصاد. في هذا الوضع المعقد، يمكن للسلطات النظر في استكمال جهود مكافحة التضخم بسياسات هيكلية لتخفيف قيود العرض، لا سيما بالنسبة للمواد الغذائية، حيث يرجع الاختلاف الكبير بين أسعار المزرعة والتجزئة جزئيا إلى اختلالات السوق. من المتوقع أن يتسارع النمو الاقتصادي إلى 3.1 في المائة في عام 2023، لكن المخاطر تميل نحو توقعات متدهورة. في عام 2023، سيستمر الاقتصاد المغربي في مواجهة بيئة دولية معاكسة حيث يعاني شركاؤه التجاريون الرئيسيون في منطقة اليورو من التباطؤ، وربما الركود في الأشهر الأولى من العام. ومن المتوقع أن يؤدي ذلك إلى خفض النمو غير الزراعي الذي ينبغي تعويضه أكثر من خلال انتعاش القطاع الأولي الذي سيتحقق إذا انتعشت المحاصيل الرئيسية في المغرب إلى المستويات المتوسطة. ومع ذلك، على الرغم من أن بداية الموسم الزراعي كانت رطبة نسبيا، فلا شيء يضمن أن الجفاف قد وصل إلى نهايته، وتكرار محاصيل العام الماضي الضعيفة يمكن أن يخفض توقعات النمو الإجمالية لدينا بنحو نقطة مئوية واحدة.
